天津职业技术师范大学

校园大型活动安全管理规定

第一章  总  则

第一条为加强学校大型活动安全管理，保护师生生命及财产安全，维护校园正常教育教学秩序，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第505号）、《天津市人民政府大型活动工作规范》，结合学校实际情况，特制定本规定。

第二条本规定所称大型活动，是指学校各级机构和群团组织面向全校或社会主（承）办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括：

（一）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

  （二）各类庆祝、庆典、集会等活动；

（三）体育竞赛、科技竞赛和各类统一考试；

（四）专题报告会、人才交流招聘会及大型学术交流会；

（五）招生咨询、新生报到；

（六）法律、法规和规章规定的其他大型活动。

有重要领导或热点人物参加的活动，均按照大型活动进行安全管理。

第三条学校严格控制校外单位到校内租借场地举办活动。

第四条校园大型活动安全管理工作实行审批备案制，遵循“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主办、谁负责”的原则，由主（承）办单位对安全工作全面负责。

第五条党委安全工作部（处）是大型活动审批的职能部门，对大型活动的安全工作实施监督管理。

第二章安全责任

第六条大型活动主（承）办单位履行下列安全职责：

（一）保证活动符合法律法规和学校相关规定要求，制定切实可行的整体活动方案，确保安全有序开展；

（二）掌握参加活动人员身份，对涉外活动按规定向外事部门报告；

（三）按程序进行审批；

（四）拟定大型活动安全工作方案和处置突发事件应急预案，按要求组织应急演练；

（五）建立健全安全责任制度，明确安全措施和各岗位安全职责；

（六）为大型活动的安全工作提供必需的物质保障；

（七）活动前，组织开展安全自查，发现安全隐患及时消除；

（八）开展大型活动安全宣传教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向党委安全工作部（处）或公安机关报告；

（九）接受属地公安、消防及学校党委安全工作部（处）等有关部门的监督、检查和指导；

（十）确定大型活动现场安全工作人员，并对其进行培训；

（十一）活动后应立即撤除活动宣传横幅、展板，恢复正常秩序。

第七条大型活动场所提供单位履行下列安全职责：

（一）保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主（承）办单位（部门）提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明；

（二）安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通；

（三）根据安全要求设立安全缓冲通道和必要的安全检查设施设备；

（四）配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效；

（五）对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序，保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。

第八条  党委安全工作部（处）履行下列职责：

（一）审核主（承）办单位提交的大型活动申请材料，实施申请批准；

（二）指导主（承）办单位制订大型活动安全工作方案，协助处置突发事件；

（三）对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令整改。

第九条大型活动现场安全工作人员应当履行下列安全职责：

（一）熟练掌握安保措施预案和处置突发事件应急预案的全部内容；

（二）能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施；

（三）掌握和运用其他安全工作措施；

（四）服从现场安保人员的统一指挥。

第十条  参加大型活动的人员必须遵守下列规定：

（一）遵守法律法规和社会公德，尊重各地、各民族风俗习惯，安全文明参与活动；

（二）遵守公共安全防范要求，落实落细管控措施，全力做好风险防范化解工作；

（三）遵守活动场所治安、消防等各项管理制度，不得携带易燃易爆及危险物品或非法携带枪支、弹药、管制器具入场；

（四）服从安全管理，不起哄，不喝倒彩，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻工作人员，爱护公物及公共卫生，不得投掷杂物和乱扔垃圾以及一切不得体、不文明的言行；

（五）如遇紧急情况，服从工作人员的统一指挥；

（六）人员及车辆服从疏导和管理，不得影响学校正常的教学、工作和生活秩序。

第三章  大型活动审批备案

第十一条  校内各单位（部门）在校内主（承）办的大型活动，对接单位应事前报分管校领导、主管安全工作校领导和书记或校长批准（下同），提前5个工作日向党委安全工作部（处）提交《申报表》并报学校党委办公室（校长办公室）备案。

第十二条校内单位（部门）与校外单位在校内联合举办的大型活动，对接单位应事前按上述流程审批后，提前7个工作日向党委安全工作部（处）提交《申报表》，并报党委办公室（校长办公室）备案。

第十三条校外单位在校内主办大型活动，对接单位应事前按上述流程审批后，提前10个工作日向学校党委安全工作部（处）提交《天津职业技术师范大学大型活动申报表》（以下简称：申报表），并报党委办公室（校长办公室）备案。

第十四条属意识形态范畴的大型活动还应事先报党委宣传部、网络安全和信息化办公室审核。

第十五条  根据大型活动的具体情况，党委安全工作部（处）负责向属地公安机关报备。

第十六条  大型活动主（承）办单位制订大型活动安全工作方案，方案包括下列内容：

（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

（三）活动场所的建筑结构和消防安全措施；

（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

（五）治安缓冲区域的设定及其标识；

（六）票证管理方案、入场人员的票证查验和安全检查措施；

（七）车辆停放、疏导措施；

（八）现场秩序维护、人员疏导措施；

（九）疫情防控、突发事件、防暴恐等应急措施预案，重大活动应进行事前应急演练；

（十）其他与安全工作有关的内容。

第十七条主（承）办单位（部门）申报时，应当向党委安全工作部（处）提交：

（一）大型活动审批表；

（二）大型活动安全工作方案；

（三）出入使用的证件（门票）样本；

（四）社会稳定风险评估报告；

（五）开展应急演练活动情况；

（六）其他与举办大型活动安全工作相关的证明材料。

第十八条党委安全工作部（处）自接受大型活动申请之日起3个工作日内做出受理或者不予受理的决定。不予受理的，须告知主（承）办方理由。

第十九条大型活动符合下列全部要求的，党委安全工作部（处）应当给予审批：

（一）主（承）办者具有合法身份；

（二）提交资料齐全，内容符合法律、法规及校规校纪要求；属意识形态范畴的，已获得党委宣传部批准。

（三）场所、设施符合安全要求；

（四）安全责任明确，措施有效；

（五）不会对学校名誉、校园正常秩序造成不良影响；

（六）不影响校内其他重大活动；

（七）已获主管校领导和主管安全工作校领导批准；

（八）不妨碍校内道路交通安全和公共秩序；

（九）符合法律、法规规定的其他条件。  

第二十条大型活动举办时间、地点、内容需变更的，主（承）办单位应重新进行申请。变更、取消已公布大型活动的，主（承）办单位应当提前公告，并做好善后工作。

第四章大型活动的其他规定

第二十一条 大型活动有下列情形之一的，党委安全工作部（处）可以责令全部停止或部分停止活动。

（一）未办理审批手续；

（二）未按审批内容，擅自变更活动内容、规模、地点、时间等行为的；

（三）活动内容有违反国家法律法规、外事纪律、社会公德的；

（四）可能引发民族纠纷，造成不良影响的；

（五）可能引发网络舆情、影响学校声誉的；

（六）现场秩序严重混乱，对人员生命财产安全构成威胁的；

（七）大型活动开展过程中，发现存在发生治安案件、火灾事故、群体事件等苗头的；

（八）违反学校有关规定，影响学校正常的教学、科研等工作秩序的。

第二十二条参加大型活动的人员违反本规定第十条规定之一的，予以批评教育；对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，学校将依法依规从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条大型活动主（承）办单位违反本规定，造成不良后果的，一切责任自负。学校视其情节及后果追究其责任。

第五章  附  则  

第二十四条本规定由党委安全工作部（处）负责解释。

第二十五条本规定自公布之日起施行。

附件：天津职业技术师范大学大型活动申报表

 

 

 

附 件：

 

 

天津职业技术师范大学大型活动申报表

填报单位：                                                               年     月     日

 

说  明

1.各单位主办（承办）的大型活动均应填写此《天津职业技术师范大学大型活动申报表》（此表可在党委安全工作部（处）网页上下载）；

2.主（承）办单位须按规定时间将《申报表》报党委安全工作部（处），党委安全工作部（处）将视情况联系公安、交通、消防部门予以协助；

3.校外单位在校内举行的大型活动还应提供相关文件或资质。

4.此表一式四份，校党委办公室（校长办公室）、主（承）办单位、场所提供单位、党委安全工作部（处）各执一份。