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【安全领航】抓发展，还是保安全？这个问题本身就有问题

2026-09-08

发展和安全，如车之两轮、鸟之双翼。统筹发展和安全，不仅是新时代新征程我们把握战略主动、护航中国式现代化行稳致远的重要法宝，更是一项需要全党全社会同心协力、群策群力的系统性工程。“十五五”时期，面对以新安全格局保障新发展格局的现实任务，我们尤其需要保持清醒头脑，克服以下四种片面化、绝对化、教条化的错误倾向。 重发展轻安全的功利倾向。这是统筹发展和安全最为常见的一种认知偏差。有的人抱持“发展至上、安全次要”“先发展后治理、重效益轻防控”的思维，单纯追求经济增长速度和短期政绩，甚至不惜降低安全标准、放松风险防控要求，对安全隐患睁一只眼闭一只眼。究其根源，这种倾向是由于政绩观错位、发展观跑偏，陷入了“重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重增量轻底线”的功利主义误区。以牺牲安全为代价的粗放式、无序化发展，实际上背离了高质量发展的内在要求，看似实现一时繁荣，实则冲击发展根基。一旦风险爆发，必将冲击经济秩序、影响社会稳定，最终得不偿失。纠正这一倾向，必须树立正确的发展观，把安全发展理念贯穿于经济社会发展全过程，牢牢守住“发展不能以牺牲安全为代价”的底线红线。 重安全轻发展的保守倾向。与功利倾向相对，有的人谈风险色变，曲解安全内涵要求，将安全绝对化、极端化，动辄搞“一刀切”式管控，宁可项目不落地、产业不发展、创新不推进，也不愿在发展中主动防范化解风险，陷入了“为安全而安全”的认知误区。这表面上是重视安全，实则违背了统筹发展和安全的本质要求，根源在于缺乏系统思维和进取意识。面对复杂多变的风险环境，有的人把守住安全底线异化为“固守现状”，把“不出事”当作主要目标，看似守住了安全底线，实则陷入静态安全的危险境地。过度地强化安全措施、放大风险顾虑，会抑制市场活力、弱化发展动能，反过来影响安全稳定，最终陷入“越求稳、越被动”的恶性循环。纠正这一倾向，必须树立正确的安全观，清醒认识到发展是安全的基础，真正的安全是发展中的安全，要兼顾平衡好发展和安全，以发展的确定性应对风险的不确定性。 非此即彼的二元对立倾向。持这种倾向的人，往往把发展和安全看作“鱼和熊掌不可兼得”，陷入“抓发展必然牺牲安全、保安全必然制约发展”的思维定式。受此影响，在政策制定和执行中常常顾此失彼——讲发展时忽视安全，讲安全时又忽视发展；要么“先发展后安全”，要么“先安全后发展”，在非此即彼的摇摆中来回打转。这种认知的错误在于，缺乏辩证思维和全局观念，没有看到发展和安全之间既相互制约、又互促共进的辩证关系。实际上，安全为发展创造稳定环境，发展为安全提供物质支撑。统筹发展和安全，绝非简单的取舍关系，而是要在动态平衡中实现二者的良性互动。纠正非此即彼的错误倾向，关键要增强系统观念，善于运用辩证思维，在抓发展时充分考虑安全因素，在抓安全时积极服务发展大局，做到二者同规划、同部署、同落实。 机械等同的僵化教条倾向。这种倾向看似坚持“发展和安全并重”理念，实则并未真正吃透统筹发展和安全的核心要义。它把统筹发展和安全简单理解为平均用力、等量齐观，不分领域、不分阶段、不分主次，甚至把“统筹”机械地量化为各占一半、指标均分。这种机械理解、僵化执行、平均用力的做法，看似统筹兼顾，实则脱离实际，该严时严不起来，该放时放不开，往往导致发展和安全双重失守。这一倾向的根源在于教条主义影响，缺乏实事求是、具体问题具体分析的科学态度。统筹发展和安全，本质是辩证统一，而非简单均分。在不同地区、不同领域、不同阶段，面临的主要矛盾各不相同，需要因时因势、因地制宜。有的领域安全风险更加突出，就要在兼顾好发展的同时把安全摆在更加重要的位置；有的地区发展短板明显，就要在确保安全的前提下加快发展步伐。统筹的要义，在于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，根据发展阶段、风险态势、地方实情等，分清轻重缓急、做好资源调配，在科学调整中实现动态平衡、相得益彰。 统筹发展和安全，既是一个重大理论课题，也是一个重大实践课题。面对新形势新任务，我们要深入学习贯彻总体国家安全观，不断校正思想认识、提高统筹能力，坚持发展和安全并重，既以高质量发展夯实安全根基，又以高水平安全护航发展大局，在二者的良性互动中不断将中国式现代化推向前进。 来源：国家安全部公众号

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